山东沂南加快推动专项债项目见效

本报报道山东沂南县金佛医院，团山山庄等5个棚户区改造项目，不仅提升了城市品质，也切实改善了人居环境，第二人民医院，体育中心等5个项目，社会事业基础设施进一步完善，统景食品产业园，港汇国际物流园，高端宠物食品产业园等7个园区建设项目继续吸引企业入驻...2020年以来，沂南县累计发行新增专项债券35.58亿元，安排用于29个重大项目，有效促进了全县经济社会高质量发展。

为管好用好地方政府专项债券资金，沂南县市财政局注重早，小，全，快，有效，不折不扣地落实加快地方政府专项债券发行使用，扩大支持范围的政策。

沂南县财政局以新型基础设施和新能源项目为重点，结合沂南城乡一体化发展规划体系，提前储备新项目成立专项债券项目包装规划领导小组，研究相关政策，审核专项债券项目材料，加快项目手续办理和实施，确保项目早日落地建立动态项目库，完成一批，开工一批，建设一批，储备一批，实现项目板块滚动发展对于工业园区项目，应实行先招商后建设的办法根据园区企业需求，建设满足其个性化需求的工厂及配套设施，防止资源重复浪费，缩短建设周期，使园区项目早投产，早见效

该局坚持政府债务与偿债能力相匹配的原则，强化财政预算约束，规范政府举债行为，严控政府债务风险我们先后出台了《政府债务风险应急预案》，《防范化解存量政府债务风险工作方案》等一系列制度，从源头上加强债务风险的防范和监管

同时，该局建立周调度，月总结，季分析制度，对项目实施进度和资金支出进度实行动态管理，要求项目单位每周报送项目进度和资金支出进度，确保监管时效坚持问题导向，解读政府专项债券政策，详细考察债券要素，项目总投资，禁止投资领域，融资余额计算，项目程序等提高项目储备质量加大政府专项债券信息披露力度，做到信息披露真实，准确，完整，主动接受社会监督

该局要求各项目单位对债券资金使用实行全覆盖，常态化管理，达到横向闭环监管效果，有效促进相关单位规范债券资金使用管理，对拨付的国债资金使用实行穿透式全过程监管，要求项目单位将项目资金在专用账户核算，实现垂直闭环监管出台专项债券基金项目全生命周期管理办法，搭建债券基金项目全生命周期管理系统平台，建立职责清晰，任务明确，分工合理，信息共享，数字可视，运行高效的串联+并联闭环工作推进机制

沂南县财政局加强监督检查，及时解决项目建设中存在的问题，为加快项目建设提供保障同时，督促项目单位按照实施方案中确定的关键项目节点按时完成建设任务

该局加强专项债券项目与资金的无缝对接，促进项目尽快形成实物工作量，避免资金等项目和债券资金延迟拨付的情况发生，最大限度提高债券资金的使用效率建立创新的立体化考核机制，从项目储备质量，项目推进，资金使用等方面对项目实施单位进行考核，加强成果应用，将考核结果与后续债券资金分配挂钩，充分调动项目单位积极性按照事前绩效评价，事中动态跟踪监控，事后应用评价结果的管理流程，细化专项债券闭环管理，确保专项债券资金安全高效使用